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行业资讯丨2018年环保新政策都有哪些变化?

2018年即将过去了,环保圈到底出了哪些新政策?盘点2018年年度环保新政策,快来围观!

 

中国政府高度重视环境保护,将环境保护确立为一项基本国策,中国宪法明确规定:“国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害。”中国政府把可持续发展作为一项重大战略,提出了建设“资源节约型社会”与“环境友好型社会”的理念,采取完善环境法律体系等一系列措施加强环境保护。

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?《中华人民共和国环境保护税法》

正式开征

 

首先,我国征收了近40年的排污费在2018年1月1日正式谢幕。《环境保护税法》作为中国第19个税种,全新的《中华人民共和国环境保护税法》将于2018年1月1日正式开征,这是我国政府为解决过去排污费制度存在的执法刚性不足、地方政府干预等问题第一次对污染排放企业征收环保税,该税法将为我国环境保护提供强有力的执法依据。

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其次,环境保护税为地方收入。为促进各地保护和改善环境、增加环境保护投入,国务院决定,环境保护税全部作为地方收入。根据中央财经大学的估算,“费改税”后每年环保税的征收规模或达到500亿元。

 

?新版《水污染防治法》

正式实施

 

2018年1月1日起在全国推行的不止有全新的环保税法,还有新修订的《水污染防治法》。新法增加了河长制的内容,河长制是河湖管理工作的一项制度创新,也是我国水环境治理体系和保障国家水安全的制度创新。除了河长制度之外,新法在以下几个方面也是有很多亮点的。

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农业和农村污水方面:此次修改的法律明确提出,制定化肥、农药等产品的质量标准和使用标准,应当适应水环境保护要求;同时,还明确禁止工业废水和医疗污水向农田灌溉渠道排放。

 

饮用水安全方面:法律从几方面加强饮用水的管理,规定要建立风险评估调查制度,预防风险,规定单一供水的城市要建立应急水源和备用水源,或者建立区域联网供水。对农村有条件的地方也要求集中供水。

 

污染违法成本方面:新版《水污染防治法》针对媒体报道的恶劣违法行为又进一步加大了处罚力度,提高了罚款上限,Z高可达100万元。

 

 

?全面启动蓝天保卫战计划

出台重点区域大气污染防治实施方案

 

从2013年“大气十条”实施以来,各地狠抓大气污染治理,成效初显:全国74个重点城市PM2.5平均浓度下降了约三成,酸雨面积下降恢复至20多年前的水平,成绩是显著的,但还有差距。

 

长三角地区2018 年设立了空气质量改善目标:秋冬季期间(2018 年 10 月 1 日至 2019 年 3 月 31 日),长三角地区 PM2.5平均浓度同比下降 3%左右,重度及以上污染天数同比减少3%左右。

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保卫蓝天的攻坚战怎么打?政府工作报告给出明确的“作战方案”——科学施策、标本兼治、铁腕治理。坚持问题导向、靶向施策,针对长三角地区秋冬季大气污染的突出难题,全面推进产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整优化;深入实施“散乱污”企业综合整治,压减钢铁建材等过剩产能,加快燃煤和生物质锅炉淘汰整治,推进城市建成区散煤整治,持续开展工业企业治污设施提标改造,加强船舶和港口污染防治,严厉打击黑加油站点,实施挥发性有机物(VOCs)、工业炉窑、柴油货车专项治理行动;加强重点时段区域联防联控,强化重大活动主办地及其周边城市、主要输送通道城市大气污染防治协作,有效应对重污染天气,严格督查问责,深入推进秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。

 

?开展中央环保督察整改情况“回头看”

全面开展省级环保督察

 

“绿水青山就是金山银山。”作为中华民族伟大复兴且永续稳定发展的必然要求,生态文明建设被国家提升至战略高度,并与全面小康建设并驾齐驱,成为民生领域建设的先驱。为了打好“三大攻坚战”(防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治)之一的污染防治攻坚战,谱写美丽中国画卷,国家开展了大量行动,其中以中央环保督察的影响影响Z大,效果Z为明显。

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2017年第一次环保督察,对全国环保进行了一次“体检”,关停、整顿了一大批污染企业。在即将开始新一轮的“环保督察回头看”中,要杜绝环保“一刀切”的懒政行为,总结一轮督察中的问题,对于拒绝改正的企业要“新账老账”一起算,“回头看”的严厉程度不亚于第一轮环保督察。

开展环保督察“回头看”,是贯彻落实习近平生态文明思想的重要体现,是对各级贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神的重要检验,是推动环保督察向纵深发展的重大举措。

 

?强化进口废物监管

坚决禁止洋垃圾入境

 

自2018年1月1日起,中国开始禁止进口生活来源废塑料、未经分拣的废纸以及纺织废料、钒渣等4类、24种固体废物。作为全球Z大的垃圾进口国,中国的“洋垃圾”禁令立刻在世界范围内引发蝴蝶效应。

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事实上,中国购买的“洋垃圾”,主要包括塑料、废纸和金属等可以直接再利用的物资,也包括废五金和化工废弃物等需要通过加工提取才能利用的物品。这些“洋垃圾”并非都会对环境造成伤害,如果处理得当,其中不少可以变废为宝,达到节约资源和资本的双重功用。

 

遗憾的是,面对数以千万吨计的“洋垃圾”,中国还未做好万全准备,中国的垃圾回收业在监管和分拣处理方面显然还不够成熟。大量未经许可而被走私入境的“洋垃圾”、未被完全分拣而残留毒质的“洋垃圾”、处理加工不当而随意排放污染的“洋垃圾”,已经对中国的生态环境和民众身体健康造成威胁和侵害。因此,我们必须对“洋垃圾”说不!

 

?开展第二次全国污染源普查

污染从源头抓起

 

全国污染源普查是重大的国情调查,是环境保护的基础性工作。开展第二次全国污染源普查,掌握各类污染源的数量、行业和地区分布情况,了解主要污染物产生、排放和处理情况,建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台,对于准确判断我国当前环境形势,制定实施有针对性的经济社会发展和环境保护政策、规划,不断改善环境质量,加快推进生态文明建设,补齐全面建成小康社会的生态环境短板具有重要意义。

 

2018年为全面普查阶段,各地组织开展普查,通过逐级审核汇总形成普查数据库,年底完成普查工作。

 

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